评论：校外教育培训需要常态化监管

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由来：大河报
评论员赵志疆
暑假邻近，过去是校外补习班蠢蠢欲动的情况下，但是今年瞬间静了很多。6月15日，教育部举办校外教育培训监管司创立总结会。教育部公开资料显示，校外教育培训监管司的主要职责是：担负面对青少年（含幼儿园儿童）的学校外教育培训管理工作中，具体指导学校外教育辅导机构党建工作，制订校外活动培训规范管理政策。
最近一段时间，校外补习班不断进到管控视线。5月10日，据市场监管总局信息，“百度作业帮”“猿辅导”都被北京市市场监管局惩处警示和250万余元顶格罚款行政处罚。市场监管总局表明，将继续对焦社会民生案子，增加学校外教育辅导机构监管力度，严厉打击各类违规行为，标准市场经营秩序。6月1日，市场监管总局公布了对新东方、学而思、思考乐等15家培训学校虚假广告、价格欺诈行为处罚状况，以上组织全被顶格处罚、加重处罚，总计处罚3650万余元。

从国内12315服务平台投诉情况来看，2020年全年度审理教育培训机构服务项目投诉15.5千件，占投诉总数的8.2%，在服务性投诉中排名第4名。2021年第一季度，教育培训机构服务项目投诉做到4.71千件，同比增加65%，综合排名升到第3名。学校外教育辅导机构即是教育培训机构，同时又是经营机构，在其中乱相，不但有虚假广告、消费欺诈，并且有违反规定办校、超前教育。继市场监管总局联合行动以后，教育部门亮出了“最新武器”——校外教育培训监管司的建立，代表着学校外教育辅导机构拥有专门监督部门。
依照组织机构，校外教育培训监管司主要有两个任务目标，关键在于明确科学合理的准入条件，其次建立和完善备案审查体制。现实生活中，校外活动学习培训之所以是民生痛点及管理难题，一个很重要的原因便是准入条件沦陷，由于准入条件门槛低，一些民间资本将校外活动学习培训作为贩卖焦虑的不二法门，毫无顾忌根据网络营销推广加重文化教育竞争，将家长作为任人宰割的“唐僧肉”。科学合理的准入条件，不仅意味着要去除利欲熏心、混水摸鱼的不当机构和个人，同时意味着不要因门坎太高加重正常的培训学校的合规管理难度生存困境。在这个基础上，健全备案审查体制代表着，学校外教育辅导机构的一切营业性主题活动，都要接受全方面的监管和监管。
对于校外补习班，市场监管总局确定了三个“不可以”：不可以虚假广告，不可以消费欺诈，不可以危害消费者权利。落实三个“不可以”，既需要做事雷厉风行心态，更应该一个融洽指挥常态化工作组织。校外补习班参差不齐的情况，一方面加重了家长的选择困难症和判断风险性，另一方面也放大各自为政的窘境和管理忙碌的现况。由于缺少专职的管控团队，教育部门很难对校外补习班实时管控，同样因为工作人员困窘，各自为政模式下，容易出现管控“空白地带”。
教育部新成立的校外教育培训监管司，可谓是对于违反规定校外补习班的一记重拳：设定职业单位代表着管控将系统化和常态，部门协作分工协作都将更顺畅。在确定了统筹规划以后，下面，全国各地教育部门都有必要积极主动实行，用心相互配合，做更多更细致的管控措施，保证严厉打击违反规定学习培训能出效果，保障公众权益不受伤害。
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